Как оформить опекунство за инвалидом

Содержание

Как оформить опеку над инвалидом?

Как оформить опекунство за инвалидом

Опекунство над инвалидом подразумевает неусыпную заботу и уход за гражданином с ограничением умственных или физических возможностей. Особенно ответственна работа опекуна лица с первой группой инвалидности, малолетнего ребенка с детства до совершеннолетнего возраста.

Опекунство: что это такое, кому нужно, виды опекунства, нормативное регулирование

Опекунство над инвалидом – это полное или частичное предоставление права ухода за ним, возможность распоряжения его деньгами и имуществом в его интересах, защиты его прав в разных инстанциях.

Опекун также может принимать решения за недееспособного инвалида, если тот воспринимает действительность неадекватно. В отличие от патронажа такой вид ухода осуществляется постоянно.

Социальная защита граждан с инвалидностью предоставляется государством в виде опекунства, критерии которого подразделяют его на определенные виды:

  • Опекунство в зависимости от возраста опекаемого: над взрослыми и детьми-инвалидами. Иногда опекун необходим пожилому лицу, перешагнувшему 80-летнюю отметку;
  • Защита определенного круга инвалидов: недееспособных или имеющих только физические ограничения возможностей (невозможность передвижения, общения, полное или частичное отсутствие зрения, неспособность к ориентации и пр.);
  • Опека с особенностями по оплате услуги: безвозмездная или платная, где предполагается предоставление выплат из федерального и регионального источников финансирования;
  • Осуществление помощи инвалидам с разграничениями по группам: 1-й, 2-й группы или 3-й группы с ограниченной дееспособностью первой степени.

Опекунство над лицом 3-й группы чаще устанавливается, если гражданин нездоров психически. Его недееспособность должна быть признана в суде.

Вопросы опекунства в России регулируют следующие законодательные акты:

Все виды опекунства осуществляются только на добровольной основе без принуждения со стороны государства.

Кто может быть опекуном, права и обязанности опекуна

Опекун – это человек, добровольно согласившийся ухаживать за инвалидом с целью поддержания его жизнедеятельности. Опекунство может осуществлять родной человек, родственник или совершенно постороннее лицо.

Если инвалид является психически здоровым человеком – он сам вправе выбрать себе опекуна.

Этим людям запрещено заключать любые сделки, ущемляющие права человека с инвалидностью. Если появляются обстоятельства, когда необходимо сделать куплю-продажу или предоставление аренды недвижимости в интересах инвалида, опекун должен согласовать действия с самим опекаемым и органом опеки по месту проживания инвалида.

Преимущество при определении опекуна над инвалидом имеют родственники (отец, мать, бабушка – для малолетнего инвалида, супруги, сестры и братья), другие члены семьи.

От наличия родственных связей напрямую зависит и сумма компенсации, получаемой опекуном. Так, материальное обеспечение опекуна – родственника ребенка-инвалида составляет 5 500 руб., а иного неработающего помощника – 1200 рублей. Кроме этих сумм предусмотрены выплаты из региональных бюджетов субъектов Федерации.

Каждому взрослому или малолетнему человеку с инвалидностью может быть назначен один опекающий. Это – совершеннолетние трудоспособные люди (чаще – родители, иные родственники), которые характеризуются такими качествами:

  • Имеют крепкое здоровье;
  • Работают и получают постоянный заработок;
  • Владеют квартирой, домом или иным местом проживания;
  • Не имеют вредных привычек;
  • Находятся в хороших отношениях с членами семьи инвалида;
  • Не судимые ранее и не лишенные родительских прав.

Эти требования объясняются заботой государства о недопущении к этой работе корыстных лиц, стремящихся получить определенные льготы и выплаты.

Органы опеки и попечительства не позволят быть опекуном инвалида или ребенка с инвалидностью следующих лиц:

  • Наркоманов и алкоголиков;
  • Ранее осужденных, умышленно покушавшихся на жизнь и здоровье людей;
  • Имеющих проблемы со здоровьем (физические и психические);
  • Лишенных родительских или опекунских прав;
  • Не имеющих жилплощади и постоянного дохода.

Человек, желающий сталь опекуном, вправе обратиться в суд, если ему необоснованно отказали взять на себя эту обязанность в ООиП (органе опеки и попечительства).

Но если за ним признан статус опекуна инвалида, он вправе:

  • Представлять интересы опекаемого в юридических организациях и социальных органах;
  • Распоряжаться деньгами с согласия подопечного инвалида;
  • Пользоваться причитающимися льготами;
  • Получать государственные выплаты.

При этом он не может распоряжаться имуществом и деньгами подопечного в своих интересах, а также оставлять инвалида без еды, питья, лечения.

В его обязанности входит:

  • Создание необходимых условий для жизни инвалида, его лечения;
  • Оказание действий на защиту интересов подопечного;
  • Осуществление ухода не только за инвалидом, но и за его имуществом;
  • Отчет перед органом опеки о своей работе в качестве опекуна.

Забота о малолетних гражданах проявляется не только в создании условий для достойной жизни ребенка, но и в его участии в воспитании, развитии, обучении малолетнего опекаемого.

Особенности и ответственность опеки над инвалидом, специфика процедуры оформления

Полная опека устанавливается только в случае официального удостоверения недееспособности инвалида. При этом человеку с психическими ограничениями, помещенному в госучреждение, опекуна не назначат.

Заявление в суд подает сам претендент на статус опекуна, члены семьи инвалида, ООиП или медучреждение.

Орган правосудия назначает медэкспертизу, на основании решения которой устанавливается необходимость предоставления больному человеку специального помощника. Перед слушанием дела будущий опекун предоставляет свои документы. По согласованию с ООиП суд избирает опекуна из числа претендентов

В случае если инвалид страдает физическими недугами, а не психическими, в орган опеки подается соответствующее заявление от гражданина, желающего стать опекуном.

К заявлению прилагаются документы заявителя и подопечного, согласно перечням:

От помощника инвалида:

  • Удостоверение личности;
  • Выписка из домовой книги;
  • Документ из лечебного учреждения, удостоверяющий хорошее состояние здоровья кандидата;
  • Справки из профильных органов о несудимости и о доходах, характеристика с места работы заявителя;
  • Акт обследования условий проживания опекуна и согласование со всеми членами его семьи приема к ним инвалида.

От подопечного:

  • Копия паспорта и его подлинник;
  • Заключение МСЭ о присвоении пенсионеру по инвалидности определенной группы;
  • Справка из органа ПФ РФ о размере пенсии;
  • Согласие инвалида на назначение себе помощника;
  • Данные о наличии у инвалида недвижимости и иной собственности.

В течение месяца уполномоченный орган официально назначает гражданина опекуном или отказывает ему. При определенных обстоятельствах опекун самостоятельно может отказаться от возложенной на него ответственности.

Помощники инвалидов несут уголовную и административную ответственность, соответственно положениям законодательных актов РФ или ее субъектов (ФЗ № 47, ст. 26, часть 4).

Опекунство над ребенком-инвалидом: особенности оформления, требования, новые права и обязанности

Осуществление опеки над ребенком-инвалидом является правом человека, но никак не его обязанностью. Защита малолетнего в форме опекунства существенно отличается от его усыновления, но оформляется быстрее и проще. Требования к опекуну более жесткие, чем в случае с защитой взрослого инвалида.

Так, защита ребенка-инвалида с гражданством РФ должна осуществляться только российским гражданином не старше 60 лет (если это не родственник). Он должен быть морально устойчивым, не страдающим опасными для ребенка и окружающих болезнями.

В его обязанности входит:

  • Забота о состоянии здоровья подопечного, обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими процедурами;
  • Участие в воспитательном и образовательном процессе;
  • Правильное и рациональное распределение финансов опекаемого;
  • Обеспечение ребенка жильем, необходимым количеством одежды, еды;
  • Управление имуществом (в случае потребности);
  • Отчет перед службой опеки каждый год по вопросу траты денег подопечного.

Опекун несовершеннолетнего инвалида имеет право:

  • Выхода на досрочную пенсию (возраст уменьшается на 5 лет);
  • Улучшения жилищных условий;
  • Возможность работать меньшее время в день или неделю;
  • Иметь дополнительный неоплачиваемый отпуск;
  • Налоговое законодательство предусматривает опекуну льготы по НДФЛ.

Оформлять статус опекающего необходимо поэтапно, совершая следующие действия:

  1. Собрать нужные деловые бумаги, подтверждающие статус предполагаемого подопечного (заключение МСЭ, решение суда о признании его недееспособным);
  2. Подготовить необходимые документы будущему опекуну, которые подтвердят возможность выполнения данных обязательств;
  3. Написать заявление и предоставить его и необходимую документацию в ООиП.

После вынесения учреждением положительного решения нужно обратиться в орган соцзащиты для назначения положенной денежной выплаты. Это положение становится действующим только в случае неработающих опекунов.

Прекращение опекунства: основания и условия

Отстранить гражданина от опекунства или попечительства может ООиП, если помощник неудовлетворительно выполняет свои обязанности, оставляя инвалида без помощи или используя его имущество в корыстных целях (Закон РФ «Об опеке и попечительстве», статья 29).

Другими причинами, влекущими прекращение опекунства, признаются:

  • Достижение малолетним инвалидом совершеннолетия;
  • Признание судом дееспособности инвалида по заявлению опекуна или органа опеки. Основание – статья 21, 76 Гражданского кодекса России;
  • Смерть опекуна или опекаемого им инвалида;
  • Помещение опекаемого в специализированную медицинскую организацию, под надзор в воспитательное учреждение и пр.(ст. 39 Гражданского кодекса).
  • Переезд на другое место проживания;
  • Непреодолимые разногласия, возникающие между опекуном и опекаемым инвалидом.

Опекун сам может разорвать гражданские взаимоотношения по причинам, перечисленным в ст. 11 законодательного акта № 48/24.04.08.

Оформление опекунства над человеком с группой инвалидности, недееспособным гражданином или ребенком-инвалидом является актом гражданской сознательности каждого россиянина.

Процедура назначения опекуна не так сложна, но для реализации намерения претенденту необходимо соответствовать определенным критериям.

Источник: https://invalid.expert/opekunstvo-nad-invalidom/

Опекунство над инвалидом – особенности оформления, права и обязанности опекунов

Как оформить опекунство за инвалидом

Не только дети и старики, которые из-за возраста не могут о себе позаботиться, требуют опеки.

Инвалиды также нуждаются в помощи в быту, а в некоторых случаях не могут принимать решения и оказываются лишены дееспособности.

О том, как оформляют опекунство, какие права и обязанности опекунов предусмотрены законодательством, а также положены ли им государственные выплаты, расскажем в этой статье.

Законодательство

На сегодняшний день в российском законодательстве порядок оформления опекунства над инвалидом определяется следующими нормативными актами:

  • Статьями 29-41 Гражданского кодекса РФ.
  • ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» от 2008 года.
  • Постановлением Правительства РФ «О вопросах опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами» №927 от 2010 года.

В этих документах описаны процедура оформления опеки, требования к опекунам, их права и иные аспекты опекунства.

Что даёт опекунство?

Большинство инвалидов нуждаются в посторонней помощи. Но виды помощи могут существенно различаться. Одним достаточно оказания бытовых услуг – уборка, приготовление пищи, покупка продуктов и т.п. Другие, в силу заболеваний, требуют полной опеки. В этом случае опекун представляет интересы подопечного в государственных органах и совершает от его имени финансовые операции.

Нужно учитывать, что российское законодательство строго ограничивает перечень лиц, в отношении которых может быть назначена опека. Они должны соответствовать одному из следующих требований:

  • Быть недееспособными. Это означает, что человек не может осознавать собственных действий и принимать осознанные решения. Недееспособным человека признаёт суд.
  • Быть нетрудоспособным. Под этим термином подразумевается временная или постоянная неспособность выполнять работу по уходу за собой. При этом человек может быть дееспособным.

Инвалидность является причиной возникновения нетрудоспособности или недееспособности человека.

На основании данных проблем человеку могут назначить:

  • Опеку или попечительство (в соответствии с 31 статьёй ГК РФ). Это возможно лишь в отношении лиц, признанных недееспособными или частично дееспособными.
  • Патронаж (в соответствии со 41 статьёй ГК РФ). Этот вид помощи назначается для инвалидов, которые не утратили дееспособность, но являются нетрудоспособными.

В ситуации патронажа инвалидам оказывают помощь в быту, но решения они принимают самостоятельно.

Права и обязанности

Статья 36 ГК РФ определяет права и обязанности опекуна и патронажных помощников. К их правам относится:

  • Возможность проживать вместе с подопечным.
  • При назначении возмездной опеки – возможность пользоваться собственностью подопечного.
  • Получать вознаграждение за помощь подопечному (при возмездной опеке).
  • Получать пособие (только при условии отсутствия трудоустройства).
  • Пользоваться региональными льготами на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.

К обязанностям опекунов, попечителей и патронажных помощников относится:

  • Заботиться о здоровье подопечного.
  • Помогать ему в восстановлении дееспособности.
  • Создавать для него комфортные бытовые условия.
  • Удовлетворять его базовые потребности.
  • Защищать права подопечного и представлять его интересы в государственных органах. В случае патронажа это можно сделать только при наличии доверенности от подопечного (на основании 41 статьи ГК РФ).
  • Распоряжаться денежными средствами подопечного. Получать его доходы и оплачивать расходы. При патронаже также по доверенности.
  • Осуществлять сделки от имени инвалида (при опеке только по согласию ООП, на основании 37 статьи ГК РФ).
  • Защищать и сохранять собственность подопечного.
  • Ежегодно отчитываться о расходе средств и распоряжении собственностью инвалида.
  • Уведомлять ООП при смене места проживания инвалида и опекуна.

При этом законом налагается запрет на ряд действий опекунов и попечителей:

  • Проводить сделки с имуществом инвалидов без согласия ООП.
  • Брать с опекаемого лица плату за выполнение своих обязанностей. Единственно разрешённое вознаграждение – то, которое опекуну платит государство.
  • Чинить препятствия для общения опекаемого с родными.

На основании статьи 1148 ГК РФ подопечный вправе стать наследником опекуна, так как он является его иждивенцем. Более того, иждивенец может претендовать на выплату обязательной доли наследства.

В то же время, опекун не вправе наследовать имущество подопечного, кроме случаев, когда сам подопечный указал его имя в завещании. Но такое завещание должно быть составлено до утраты наследодателем дееспособности. Все документы, оформленные после этого времени, теряют юридическую силу.

Кого могут назначить опекуном?

Статья 35 ГК РФ определяет требования к лицам, желающим стать опекунами или патронажными помощниками. Дополнительные условия уточняются «Правилами подбора и подготовки опекунов для взрослых недееспособных граждан», которые установлены Постановлением Правительства РФ №927.

К обязательным условиям относятся:

  • Согласие опекуна выполнять соответствующие обязанности.
  • Совершеннолетний возраст. Однако, патронажным помощником при согласии его родителей и ООП может быть назначен человек в возрасте от 14 до 18 лет. Пенсионер также может стать опекуном, если он признан дееспособным и прошёл специальные курсы для опекунов и попечителей (получил соответствующий сертификат). Близкие родственники и патронажные помощники проходить такие курсы не обязаны.
  • Отсутствие судимости.
  • Отсутствие инфекционных заболеваний, алкогольной и наркотической зависимости, психических заболеваний и ряда других недугов, которые могут помешать опекуну выполнять свои обязанности.

Также опекун не должен быть лишён родительских прав или отстранён от выполнения опеки ранее.

Количество опекунов

Статья 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве» определяет, что в отношении одного нуждающегося в помощи инвалида может быть назначен только один опекун.

https://www.youtube.com/watch?v=KgcErNKSOr4

Но если этого требуют интересы подопечного, то возможно назначение большего числа опекунов. В такой ситуации ООП распределяет между ними конкретные функции. Например, один из опекунов занимается юридическими вопросами, другой – помощью инвалиду в быту.

Порядок оформления опекунства над инвалидом

При назначении опеки над ребёнком инвалидом закон не предусматривает её продление после того, как подопечному исполнится 18 лет. В этом случае процедуру оформления опеки придётся пройти заново.

Порядок оформления опеки над взрослым инвалидом предполагает:

  • Обращения в суд с иском о признании его недееспособным.
  • Оформления документов в местных органах власти.

Если суд признает инвалида дееспособным, но нуждающимся в помощи, можно будет оформить патронаж, а не опекунство.

Пошаговый план действий

Вне зависимости от группы инвалидности, опекунство и попечительство оформляются только на основании судебного решения о признании гражданина недееспособным.

В этом случае нужно следовать такому порядку действий:

  • Получить заключение МСЭК о том, что гражданин не осознаёт всю полноту собственных решений и действий.
  • Подготовить иск на основании статьи 282 ГПК РФ.
  • Собрать ряд документов: о родстве с инвалидом, совместном проживании и его медицинские документы о расстройствах сознания, памяти и мышления.
  • Подать исковое заявление в суд. Это может сделать родственник инвалида, лицо, которое с ним совместно проживает, ООП, медицинская организация.
  • После вынесения судебного решения подать заявление в ООП.
  • Пройти курсы подготовки и получить специальный сертификат. Подготовку не нужно проходить родственникам подопечного и лицам, которые уже занимаются уходом за ним.
  • Подать все необходимые документы.
  • При совместном проживании инвалида и опекуна необходимо пройти осмотр жилого помещения.
  • Получить заключение ООП о возможности быть опекуном.
  • Получить назначение опеки и попечительство по решению местного органа власти.

В ситуации, когда суд вынес решение о недееспособности инвалида, но в течение 30 дней не нашлось желающих оформить в отношении него опеку, эта функция ложится на ООП.

Обращение в ООП

Прежде, чем начинать процесс сбора и оформления документов об опеке, необходимо обратиться в ООП за консультацией. Там объяснят все аспекты опеки, а также оценят реальные возможности желающего стать опекуном на получение такого права.

Однако нужно учесть, что после решения суда о признании человека недееспособным, нужно подать заявление на оформление опеки в течение месяца. Иначе опекой будет заниматься ООП.

Для оформления патронажа судебное решение не нужно и можно сразу обращаться в ООП.

Подача заявления

Единой формы для заявлений о намерении стать опекуном, попечителем или патронажным помощником не существует. Однако в разных регионах могут быть приняты местные бланки для такого типа документов.

Важно, чтобы в тексте заявления было указано:

  • Название и адрес ООП.
  • ФИО, дата рождения и адрес заявителя.
  • Данные инвалида и описание обстоятельств, которые могут быть признаны основанием для оформления опеки.
  • Дата и номер решения суда о признании инвалида недееспособным.
  • Сведения о родственной связи инвалида и опекуна (попечителя, патронажного помощника).
  • Подтверждение факта совместного или раздельного проживания.
  • Просьба назначения опеки.

В конце заявления ставится дата его подачи и подпись заявителя.

Необходимые документы

Полный перечень документации для оформления опеки содержится в «Правилах подбора и подготовки опекунов» (установлены Постановлением Правительства №927).

Для оформления опеки, попечительства или патронажа в отношении близкого родственника, с которым опекун совместно проживает не менее 10 лет, он должен представить:

  • Заявление.
  • Копию паспорта.
  • Копию свидетельства о браке или иной документ, подтверждающий родственную связь.
  • Медицинское заключение.

При оформлении опеки в отношении посторонних лиц, не связанных родством с опекуном, нужно представить:

  • Заявление.
  • Копию паспорта.
  • Копию свидетельства о браке.
  • Краткую автобиографию.
  • Справку с места работы, с указанием должности и зарплаты.
  • Копию пенсионного удостоверения.
  • Заключение медицинского учреждения.
  • Письменное согласие всех членов семьи опекуна, в том числе его детей старше 10 лет, о том, что они не против совместного проживания подопечного и опекуна.
  • Сертификат о прохождении курсов подготовки опекунов.

Помимо документов, предоставленных самим заявителем, ООП подаст запросы о получении:

  • Выписки с места проживания.
  • Справки о соответствии жилья санитарным нормам.
  • Справки об отсутствии судимости.
  • Справки о размере пенсии инвалида.
  • Справки ООП о том, что у заявителя ранее не было нарушений опекунских обязанностей.

После получения всех документов сотрудники ООП будут проверять их соответствие действительности.

Проверка места проживания

После заявления о желании стать опекуном, попечителем или патронажным помощником, сотрудник ООП посетит место его проживания для оценки санитарных и технических норм жилья (это важно, если там будет проживать подопечный), а также знакомства с самим заявителем и определения его образа жизни и моральных качеств.

Осмотр проводится в течение недели после подачи заявления об оформлении опеки. В течение трёх дней после этого оформляет акт по результатам проверки, с которым знакомят опекуна.

Заключение ООП

После проверки всех документов и посещения заявителя, ООП должен принять решение о возможности заявителя быть опекуном или об отказе в его праве стать им.

Заключение о праве быть опекуном действительно в течение 2 лет. Отказ можно обжаловать в судебном порядке.

На основании решения ООП местный орган власти выносит постановление о назначении заявителя опекуном. С момента его принятия постановление вступает в силу.

Оплата работы опекунов и попечителей

Размер материального вознаграждения для опекунов и попечителей зависит от конкретных выплат, которые он может получать. Среди них:

  • Единовременное пособие при оформлении опеки.
  • Ежемесячные выплаты (при оформлении возмездной опеки).
  • Федеральные и местные доплаты на содержание ребёнка-инвалида.

При оформлении возмездной опеки размер вознаграждения опекуна составляет 5% от доходов подопечного либо заключается в праве использовать его собственность.

Если других доходов у опекуна нет, то ему также выплачивается пособие в сумме 1200 рублей в месяц.

При этом он не может требовать с подопечного дополнительных выплат.

Как получить вознаграждение и пособие?

Вознаграждение выплачивается только в рамках возмездной опеки на основании договора с ООП, в котором и будут указаны условия и порядок выплат.

Ежемесячная выплата пособия полагается тем, кто:

  • Находится в трудоспособном возрасте.
  • Не имеет постоянной работы и иных источников дохода.
  • Ухаживает за инвалидом 1 группы (но не инвалидом детства), пожилым человеком, которому необходим уход (на основании заключения врача) или стариком в возрасте старше 80 лет.

На основании Указа Президента РФ о «Компенсационных выплатах» №1455 установлен фиксированный размер пособия в размере 1200 рублей.

Для его получения опекун должен подать в Пенсионный фонд пакет документов:

  • Паспорт.
  • Заявление опекуна, попечителя или патронажного помощника.
  • Заявление инвалида 1 группы, если он признан дееспособным.
  • Решение о назначении опеки.
  • Заключение МСЭК.
  • Трудовую книжку заявителя для подтверждения того, что он не работает.
  • Справку из центра занятости об отсутствии выплат пособия по безработице.
  • Пенсионное удостоверение.

Заявление рассмотрят в течение 10 дней. В случае его удовлетворения пособие начислят с месяца обращения.

Льготы для опекунов и попечителей инвалидов

Ряд льгот для опекунов взрослых инвалидов установлен на региональном уровне.

В основном они касаются бесплатного проезда в общественном транспорте, скидок на покупку лекарств и средств ухода за больными, а также сниженных тарифов оплаты коммунальных услуг.

Однако федеральных льгот при оформлении опеки за взрослым не предусмотрено. Они действуют только для опекунов детей-инвалидов. Таким лицам ежемесячно выплачивают пособие в сумме 10 000 рублей.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-2-3-gruppy/

Как оформить опекунство над инвалидом

Как оформить опекунство за инвалидом

В жизни иногда складывается ситуация, когда необходимо решать вопросы опекунства над инвалидами. При этом возникают непростые вопросы – как оформить опекунство, какие формы попечительства существуют, какой порядок установления опеки над недееспособным лицом, и какие обязанности следует выполнять опекуну? Эти и другие вопросы будут подробно рассмотрены в данной статье.

Какие существуют формы опекунского ухода за инвалидом?

В соответствии с законом РФ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалидом является человек, имеющий стойкое нарушение определенных функций организма, связанное с заболеванием, как следствие полученных травм, или обнаруженных дефектов.

Различают инвалидность, связанную с физическим здоровьем человека, и с нарушениями психического состояния. Именно это различие имеет определенное значение для процедуры оформления опекунства.

Так, когда инвалид является дееспособным лицом (у него отсутствуют психические заболевания), за ним может быть закреплен патронажный попечитель.

Это необходимо для оказания помощи в организации питания, ухода, поддержания порядка в жилище.

Кроме того, патронажный опекун инвалида может представлять его интересы, как уполномоченная особа, в органах государственной власти, или при совершении различного рода сделок.

В случае установления инвалидности по причине психического расстройства применяется не патронажное опекунство, а полноценная опека. Данная процедура, правда, не настолько простая.

Для начала необходимо через суд признать гражданина недееспособным. Только после изготовления соответствующего постановления суда, оно направляется в органы опеки и попечительства.

На основании данного документа эта государственная служба принимает решение о назначении такому недееспособному инвалиду опекуна.

Кто может стать опекуном?

В соответствии с Законом, к личности будущего опекуна предъявляется ряд требований. В первую очередь, это необходимо для того, чтобы не нарушались формальные принципы выбора представителей для осуществления важных функций:

  • так, опекунами могут быть только такие люди, которые выполняют определенные соответствующими требованиями обязанности в полном объеме, и без претензий со стороны органов опеки;
  • назначение человека опекуном должно обуславливаться, прежде всего, его желанием помочь инвалиду, а не извлечь из этого материальную выгоду (ради соответствующих выплат и льгот).

Опекуном инвалида первой группы может быть совершеннолетний гражданин (достигший 18 лет), являющийся дееспособным лицом и изъявившим желание осуществлять полный уход за этим инвалидом.

При назначении человека опекуном, прежде всего, оцениваются его личные качества, наличие соответствующих жилищных условий, семейное состояние, и его стабильность во взаимоотношениях между супругами и детьми, уровень личного дохода, отсутствие серьезных заболеваний и пр.

Все указанные выше характеристики имеют прямое отношение к качеству выполнения обязанностей опекуна. При назначении ответственного лица, которое воспитывает несовершеннолетних детей, учитываются такие же качества.

Опекунами чаще всего назначаются родственники инвалида – супруг, родители, братья, сестры, бабушки, дедушки, взрослые дети или внуки. Они имеют преимущественное право на оформление опекунства.

Часто возникает вопрос такого характера – если инвалид стационарно находится в психиатрическом или социальном учреждении, как оформить над ним опекунство? Поскольку функции, связанные с уходом за таким человеком, выполняют в полном объеме сотрудники указанных заведений, то опекунство над ним не назначается.

Существуют также ограничения, вследствие которых гражданин не может выполнять функции опекуна:

  • если этот гражданин лишен родительских прав;
  • при наличии судимости за умышленное совершение тяжких преступлений (против жизни и здоровья);
  • при официальном подтверждении факта систематического употребления наркотиков, алкоголя;
  • если есть заболевание, препятствующее выполнению функций по уходу за инвалидом;
  • у претендента на назначение опекуном нет собственного или арендованного жилья, соответствующего санитарным нормам;
  • если данное лицо не имеет постоянного дохода, официально подтвержденного соответствующими справками.

Такой строгий подход к анализу соответствия качеств человека при отборе претендентов на выполнение обязанностей опекуна, объясняется тем, что инвалиды являются социально уязвимой группой населения. Они не смогут постоять за себя в нестандартной ситуации, и поэтому требуют защиты государства в данных вопросах.«>

Что включают в себя основные обязанности по опекунству над недееспособным лицом?

Практически полный перечень обязанностей закреплен на законодательном уровне в Гражданском Кодексе (ст. 36) и законе «Об опеке и попечительстве». Так, он может состоять из следующих пунктов:

  • обязанности по опеке осуществляются безвозмездно, кроме отдельных случаев, предусмотренных законом;
  • опекуны обязаны своевременно сообщать органы опеки о перемене места жительства;
  • обязательным условием опекунства над недееспособными инвалидами является забота о восстановлении определенных способностей такой личности, если они обусловлены психическими расстройствами;
  • добросовестное выполнение назначенных функций с учетом мнения подопечного инвалида;
  • выполнение всех действий, связанных с приобретением продуктов питания, одежды, предметов первой необходимости, лекарств и совершение всех сделок в интересах недееспособного гражданина;
  • уплата от имени и за счет средств недееспособного лица коммунальных платежей, налогов и других обязательных перечислений;
  • осуществление ухода за недееспособным человеком, проявление заботы, оказание всевозможной помощи в быту;
  • выполнение функций, связанных с обеспечением прав и интересов, а также защитой данного лица в судебных инстанциях;
  • распоряжение пенсией и пособиями, начисленными недееспособному лицу, и перечисляемыми на особый счет опекуна. При этом главное условие такого распоряжения – использование денежных средств исключительно в интересах инвалида. По каждой трате таких средств составляется ежегодный отчет;
  • при наличии разрешения органа опеки и попечительства, распоряжение недвижимостью, принадлежащей недееспособному лицу;
  • в круг обязанностей также входит уведомление органов опеки и попечительства о факте выздоровления опекаемого гражданина, а также подача заявления в суд о признании гражданина дееспособным, и о прекращении опеки.

Важно знать! В большинстве случаев из существующей практики известно, что обязанности по опеке выполняются на безвозмездной основе, только в отдельных случаях государство может назначать определенные суммы выплат опекунам. В то же время лица, взявшие опеку над недееспособным гражданином, могут получать определенные льготы от государства.

Что представляет собой процедура оформления опеки

После вступления в силу решения суда о признании человека недееспособным, данный документ в течение трех дней направляется территориальному представительству органов опеки и попечительства.

На основании полученного судебного решения на протяжении не более чем одного месяца готовится решение о назначении недееспособному лицу опекуна.

В случае невыполнения такого требования, опекунство временно выполняется силами сотрудников самого органа опеки.

Итак, на основании полученного решения суда гражданин, желающий получить статус опекуна над недееспособным лицом, обращается в орган опеки и попечительства. Он обязан подать заявление и необходимый пакет документов.

При получении заявления, орган опеки проводит проверку претендента на наличие судимостей, соответствие жилой площади его квартиры стандартам, и пр. Для этого сотрудники государственной службы запрашивают справки в соответствующих органах.

В установленный срок с момента подачи претендентом на выполнение функций опекуна (на протяжении 7 дней), государственный орган присылает комиссию для обследования жилищных условий заявителя и составляет специальный акт. Основное назначение такой процедуры – выявить, насколько качественно сможет опекун выполнять свои обязанности.

Заключительным этапом процедуры по назначению заявителя опекуном является вынесение соответствующего решения органом опеки и попечительства. При этом данное заключение может иметь как положительный вывод о возможности выполнения обязанностей опекуна заявителем, так и об отказе в связи с существованием определенных препятствий.

Какой список документов необходимо подготовить для оформления опекунства над недееспособным лицом?

Исчерпывающий перечень документов, которые обязан подготовить и предоставить в органы опеки претендент на выполнение функций опекуна над недееспособным лицом, зафиксировано в постановлении Правительства России № 927 от 17.11.2010 г. Список данных документов следующий:

  • паспорт, или другой документ, удостоверяющий личность;
  • справка о заработной плате за последний год перед обращением в органы опеки;
  • документ, подтверждающий занимаемую должность на предприятии (в учреждении);
  • медицинская справка, подтверждающая отсутствие заболеваний, препятствующих выполнению функций опекуна;
  • свидетельство о браке (если заявитель имеет семью);
  • письменное согласие членов семьи заявителя на совместное проживание с недееспособным лицом (в случае его проживания вместе с опекуном);
  • автобиография.

Образцы согласия членов семьи и автобиографии можно скачать со страниц соответствующих юридических сайтов в интернете.

Такое тщательное изучение всех качественных характеристик заявителя обосновано, прежде всего, тем, что недееспособное лицо попадает в полную зависимость от опекуна. И добросовестность выполнения возложенных обязанностей данным человеком будет напрямую влиять на качество жизни такого инвалида.

Существуют ли различия при оформлении опекунства над инвалидами, имеющими разные группы?

Как известно, первая и вторая группы инвалидности отличаются между собой по степени тяжести. Поэтому закономерно возникает вопрос – какие различия при оформлении опекунства над инвалидами первой и второй групп? На самом деле, никаких различий в оформлении опекунства нет.

По степени сложности эта процедура ничем не отличается, оформить опекунство так же непросто как над инвалидом первой группы, так и над инвалидом второй группы. В то же время можно говорить о различии предоставляемой государственной помощи семьям, в составе которых живут такие инвалиды.

Размер такой помощи отличается в зависимости от группы инвалидности.

Какие размеры выплат за опекунство?

Система распределения источников выплат опекунам в соответствии с российским законодательством, складывается как с федеральных средств, так и с муниципальных бюджетов. Поэтому если ставится вопрос о выплатах на региональном уровне, то привести точные цифры не представляется возможным, поскольку в каждом регионе они могут быть свои.

Размер федеральных выплат известен. Так, при опекунстве ребенка – инвалида, не достигшего 18 лет, пособие составляет 5500 рублей (как при опекунстве инвалида первой группы, так и инвалида второй группы).

Если опекун ухаживает за совершеннолетним инвалидом, то размер пособия, назначаемого соответствующими органами, составляет 1200 рублей.

Правда, получить выплаты сможет не каждый опекун. Существуют определенные условия для их назначения:

  • опекун должен фактически осуществлять уход и полный присмотр за инвалидом;
  • у лица, ухаживающего за инвалидом, нет других официальных доходов;
  • у опекаемого человека первая или вторая группа инвалидности;
  • инвалид не достиг пенсионного возраста;
  • опекун имеет хорошее здоровье и не претендует сам на получение инвалидности;
  • лицо, ухаживающее за инвалидом, не является пенсионером.

Здесь есть один нюанс по поводу второй группы инвалидности. Если характер инвалидности позволяет человеку самостоятельно выполнять основные функции по самообслуживанию, то в таком случае выплата опекуну не назначается.

Данная выплата не является бессрочной. Каждый год необходимо проходить освидетельствование на предмет того, не снята ли инвалидность. Кроме того, данное пособие не выплачивается на руки непосредственно опекуну, она прибавляется к пенсии по инвалидности. И расчет с опекуном производит сам инвалид или его официальный представитель.

Итак, оформить опекунство над инвалидом могут преимущественно родственники. Независимо от степени родства каждый претендент должен будет пройти строгую проверку на соответствие требованиям, выдвигаемым к исполнителю функций по обслуживанию инвалида.

Опекуном может стать только добросовестный человек, не рассчитывающий на вознаграждение. В особых случаях ему может быть назначено пособие, которое будет получать дополнительно к своей пенсии сам инвалид.

Только он или его представитель может выдавать определенное вознаграждение опекуну.

Источник: http://yuristbp.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom/

Пошаговая инструкция, как оформить опекунство в России над инвалидом 1 и 2 группы

Как оформить опекунство за инвалидом

Люди, существенно ограниченные в своих физических возможностях, нуждаются в постоянном уходе. Как оформить опекунство над инвалидом, ведь это особая категория граждан. Чтобы стать опекуном, требуется выполнить ряд действий и собрать необходимые документы.

Кто может быть опекуном?

Лицо, претендующее на опекунство над инвалидом, должно обладать несколькими важными характеристиками:

  1. возраст – не менее 18 лет, так как с этого момента гражданин приобретает полный объем прав и обязанностей;
  2. полная дееспособность – отсутствие в отношении кандидата судебного решения об ограничении или лишении дееспособности;
  3. отсутствие судебного акта о лишении родительских прав (при установлении опеки над ребенком-инвалидом);
  4. наличие постоянного источника дохода и собственной жилплощади, соответствующей санитарным требованиям;
  5. отсутствие уголовной ответственности по статьям, касающимся причинения ущерба жизни или здоровью либо за преступления в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения;
  6. обладание положительными моральными качествами, мирные отношения между кандидатом и его родственниками.

Проверка соответствия требованиям осуществляется сотрудниками органов опеки и попечительства (ООП). Кроме того, будущий опекун обязан предоставить госоргану характеристики с места работы и жительства, необходимые медицинские справки.

Как оформить?

Для оформления ухода за инвалидом необходимо знать, в какую государственную инстанцию следует обратиться и как это сделать правильно.

Куда обращаться?

Если инвалидность гражданину не присвоена, сначала нужно добиться проведения медико-социальной экспертизы. Следует обратиться в учреждение здравоохранения по месту жительства гражданина.

Заболевание, которым страдает человек, должно препятствовать его трудовой деятельности и подтверждаться медицинским заключением. В этом случае присваивается статус инвалида и соответствующая группа.

Третья степень является наименее тяжелой, поэтому люди, живущие с ней, могут ухаживать за собой, но не в состоянии выполнять некоторые виды работ. Вторая и первая группа инвалидности существенно ограничивают действия граждан: они не могут трудиться и в некоторых случаях ухаживать за собой, самостоятельно передвигаться.

После установления степени ограниченности необходимо обратиться в ООП с заранее подготовленным пакетом документов.

Если у инвалида есть родственники, один из них может стать опекуном. В противном случае он назначается госорганом самостоятельно.

Какие документы нужны?

Оформление опеки требует предоставления в госорган пакета документов, претендент должен предъявить:

Со стороны инвалида также потребуется:

  • паспорт;
  • справка об инвалидности;
  • решение суда о недееспособности;
  • справка из районного ПФР о сумме пенсии;
  • выписка из ЕГРН на недвижимость и документы, подтверждающие право собственности на другое имущество;
  • выписка из домовой книги.

Пакет документов подается в виде оригиналов и копий. После этого госорган рассматривает полученные сведения в течение месяца, принимает решение о назначении опеки или отказе. При положительном вердикте опекуну выдается удостоверение. В случае отказа ООП подготавливает письменный ответ с обоснованием причины.

Особенности оформления опеки над родителями

Опека над отцом или матерью оформляется, если гражданин стал инвалидом или перенес продолжительную болезнь, в результате чего утратил способность самостоятельно себя обслуживать.

Опека над родителем также уместна, когда он страдает психическим заболеванием. В этом случае необходимо сначала признать недееспособность гражданина через суд (в рамках которого проводится медэкспертиза), а затем подавать документы в ООП.

Только орган опеки принимает окончательное решение.

Порядок назначения опеки над ребенком-инвалидом

Компетенцией по вопросу оформления опеки над ребенком-инвалидом также обладает ООП.

В орган напрямую или через МФЦ необходимо подать следующий пакет документов:

  • паспорт опекуна;
  • справку о доходах с места официального трудоустройства;
  • выписку с личного счета;
  • бумагу из ЕГРН о наличии собственной жилплощади;
  • справку об отсутствии судимостей;
  • медзаключение о полном физическом здоровье кандидате и отсутствии у него психических отклонений;
  • характеристики с места работы (учебы) или автобиографию;
  • свидетельство о прохождении курсов опекунов;
  • согласие всех членов семьи старше 10 лет (если кандидат проживает по месту прописки не один).

Со стороны ребенка потребуется подать:

Если в поданных документах нет каких-либо ошибок, пакет принимается на рассмотрение. Указанные сведения проверяются сотрудниками ООП в течение максимум 3 недель. За это время специалисты делают запросы в различные инстанции, выезжают на будущее место жительства ребенка-инвалида, ведут беседы с ним и потенциальным опекуном.

Как лишить дееспособности психически больного и оформить опекунство?

Опека назначается и в случае признания гражданина недееспособным. Это регламентированная законом процедура, которая проводится в судебном порядке. Недееспособным является лицо, страдающее какой-либо формой психического расстройства. Поэтому он не может осознавать собственные действия и руководить ими как здоровый человек.

Для лишения дееспособности и оформления опеки, заинтересованное лицо (родственник, ООП или представитель медицинского учреждения) должно подать в суд заявление, приложить к нему обязательные документы. До подачи иска, заявителю необходимо получить результат медицинской экспертизы в психиатрической больнице.

После рассмотрения прошения и вынесения судом решения ООП находят для душевнобольного, опекуна в течение 30 дней. Либо назначается кандидат, выдвинутый во время рассмотрения дела.

Кроме того, в госорган необходимо предоставить:

  • паспорта и лицевые счета (кандидата и подопечного);
  • медзаключение;
  • справку об отсутствии судимости;
  • характеристику с места работы;
  • автобиографию, составленную вручную;
  • справку из пенсионного фонда опекаемого;
  • решение суда о признании недееспособным;
  • справку об инвалидности подопечного (если он является таковым);
  • бумаги, подтверждающие наличие доходов и жилья у заявителя;
  • письменное согласие всех членов семьи кандидата на опеку, если он проживает не один.

На основании документов ООП проверяет добросовестность будущего опекуна, затем выносится положительное или отрицательное решение.

Права и обязанности опекуна недееспособного человека

В первую очередь следует учитывать статью 1076 Гражданского кодекса РФ. В ней говорится о том, что опекун душевнобольного человека отвечает за все его действия. Сюда же относится компенсация третьим лицам любого вреда, причиненного недееспособным.

В обязанности опекуна недееспособного входит:

  • совершение всех сделок, обеспечивающих нормальный уровень жизни подопечного (покупка одежды, обуви и предметов личной гигиены);
  • забота в отношении недееспособного;
  • защита интересов подопечного в суде, если возникает необходимость;
  • оплата налогов;
  • распоряжение доходами только в интересах опекаемого;
  • управление недвижимостью и другим имуществом недееспособного лица (с согласия ООП).

Помимо обязанностей опекуны имеют ряд прав, это:

  • выплаты по уходу за недееспособным гражданином;
  • подписание всех официальных документов от имени подопечного;
  • возмещение материального и морального вреда, причиненного недееспособному гражданину;
  • льготы на бесплатные медицинские услуги для своего подопечного.

Кроме того, у гражданина, заботящегося о недееспособном лице, есть ряд трудовых прав:

  • дополнительные выходные дни ежемесячно (не более 4-х);
  • двухнедельный отпуск за свой счет не более 1 раза в год, помимо уже существующих по ТК РФ;
  • отказ от работы в выходные и праздничные дни, а также от командировок с ночлегом в другом городе;
  • сокращение рабочего дня или недели.

Если недееспособному гражданину меньше 16 лет, опекун обязан проживать вместе с ним.

https://www.youtube.com/watch?v=68x60ANlKoU

Когда психическим расстройством страдает человек, достигший совершеннолетия, допускается раздельное проживание, но только с согласия органов попечительства. Кроме определенного объема прав и обязанностей, опекун может претендовать на ряд льгот. Он вправе оформить пособие за уход в размере 1200 рублей.

Для оформления пособия следует обратиться в районный пенсионный фонд с документами:

  • заявление;
  • паспорт и трудовая книжка (опекуна и подопечного);
  • решение органа опеки о предоставлении ухода недееспособному гражданину;
  • документы, подтверждающие отсутствие каких-либо выплат у опекуна (например, алименты, стипендию, социальные пособия).

Также опекунам предоставляются льготы в виде:

  • отмены платы за проезд в общественном транспорте (если опекун едет вместе с подопечным);
  • направления на бесплатное санаторно-курортное лечение;
  • освобождения от платы половины суммы налога при покупке легкового автомобиля;
  • скидки в размере 50% от полной стоимости на услуги нотариуса;
  • оплаты коммунальных счетов только наполовину;
  • бесплатных юридических консультаций;
  • освобождения от уплаты государственной пошлины, если подается иск об ущербе на сумму до 1 млн. рублей.

Время осуществления ухода за недееспособным гражданином, засчитывается трудоспособному опекуну в рабочий стаж. За 1 год выполнения обязанностей, будущий пенсионер может получить 1,8 баллов. В дальнейшем опекун вправе рассчитывать на выплаты по старости с учетом дополнительно начисленных за опеку баллов.

К оформлению опеки над душевнобольным гражданином или инвалидом, следует подойти ответственно: собрать немалый пакет документов, правильно составить заявление. Если времени или возможностей для самостоятельной подготовки не хватает, рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/kak-oformit-nad-invalidom.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.